各設區(qū)市和省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局,贛州市、九江市、宜春市、鷹潭市、共青城市、瑞金市、豐城市、贛江新區(qū)行政審批局,省直有關廳(局):
為深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規(guī)范市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力,住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)。根據(jù)文件要求,結合我省實際,現(xiàn)就做好全省建設工程企業(yè)資質審批管理工作通知如下。
一、2023年9月15日起“江西住建云”平臺管理系統(tǒng)(以下簡稱“住建云平臺”)已暫停廳批建筑業(yè)企業(yè)資質專業(yè)承包一級升級申請業(yè)務受理和建設工程企業(yè)重組分立及合并資質核定、重新核定業(yè)務受理,后續(xù)申報時間另行通知,9月15日(不含當日)前已受理的,按照原要求進行審查,符合要求的予以審批,后續(xù)按照建市規(guī)〔2023〕3號文件要求進行監(jiān)管。使用企業(yè)業(yè)績升級申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質的企業(yè),自2023年9月15日起申報的,還應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。
二、申請由我廳負責審批的建設工程企業(yè)資質,建設工程企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱“全國建筑市場平臺”)上滿足資質標準要求的B級及以上工程項目,專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的B級及以上工程項目。
業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確認業(yè)績指標真實性(項目所在地為本省的,需經設區(qū)市級或省直管縣主管部門確認;項目所在地為省外的,需省級主管部門確認)。自2024年1月1日起,申請資質企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質,相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。
三、自2024年1月1日起,建設工程企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后,技術負責人發(fā)生變更的,應在原技術負責人解除聘用關系同時,聘用符合資質標準要求的技術負責人,并將相關信息在住建云平臺錄入,企業(yè)注冊所在地設區(qū)市級或省直管縣主管部門應加強人員變更的監(jiān)管。如企業(yè)自行解除技術負責人聘用關系又未錄入新技術負責人信息的,系統(tǒng)將予以標注,企業(yè)注冊所在地設區(qū)市級或省直管縣主管部門應將企業(yè)納入動態(tài)核查范圍。
四、建設工程企業(yè)在住建云平臺辦理建設工程企業(yè)資質和建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證等事項,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息,由企業(yè)法定代表人、實際控制人經住建云平臺人臉識別認證并綁定實名手機號碼后提交,對申報材料真實性負責。企業(yè)申請業(yè)務辦理時辦公地址、聯(lián)系方式等應如實填寫,企業(yè)注冊所在地主管部門應對相關信息核查,信息不實的不予轉報。企業(yè)常用聯(lián)系人須為本企業(yè)工作人員,并實名認證。
五、建設工程企業(yè)用于資質(許可)申報的相關人員須是本企業(yè)人員,相關人員與企業(yè)雙方簽訂書面勞動合同后,按照自愿誠信原則,本人通過住建云平臺掃臉確認建立聘用關系。如存在勞動關系爭議的,不得用于資質(許可)申報。對頻繁用于不同企業(yè)資質(許可)申請的人員和項目等有關信息,住建云平臺予以標注提示,在資質(許可)審批時嚴格審核。對資質申辦中頻繁出現(xiàn)的相關人員將嚴格核查企業(yè)與人員的勞動關系,納入行業(yè)重點監(jiān)管名單,對使用頻繁變更人員和重復注冊人員的企業(yè)實施重點監(jiān)管,全面核查資質情況,對違法行為在相關信用信息平臺中記錄發(fā)布。
六、各級建設工程企業(yè)資質審批和管理部門要完善企業(yè)資質審批權力運行和制約監(jiān)督機制,嚴格審批程序,強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責機制。要加大對弄虛作假騙取資質行為的查處力度,對在審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資質的企業(yè)依法進行處罰。加大非法辦理資質中介機構打擊力度,對于中介機構批量辦理建筑企業(yè)資質情況進行核查,對提供編造虛假申請資料、虛假人員信息和業(yè)績材料為企業(yè)代辦資質申請的中介機構和個人,依法依規(guī)移送相關部門處理。
原建設工程企業(yè)資質審批管理工作規(guī)定與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。本通知印發(fā)之日前已受理的業(yè)務(本通知第一條規(guī)定的內容除外),按照原要求進行審查,符合要求的予以審批。
附件:住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知(建市規(guī)〔2023〕3號)(https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202309/20230913_774063.html)
江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年10月9日
來源:省住房和城鄉(xiāng)建設廳級
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