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為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第57號(hào)）精神和《省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<2024年江西省質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)>的通知》（贛質(zhì)強(qiáng)省〔2024〕1號(hào)）要求，結(jié)合正在開展的住建領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，經(jīng)研究，決定開展全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全省2024年以來竣工驗(yàn)收和在建房屋市政工程的質(zhì)量檢測行為進(jìn)行檢查，主要檢查建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測單位等參建各方質(zhì)量檢測行為和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管履職情況，著力整治房屋市政工程質(zhì)量虛假檢測等市場亂象，壓緊壓實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任，推動(dòng)工程質(zhì)量檢測行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治重點(diǎn)

本次整治工作重點(diǎn)是房屋市政工程中涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量檢測情況，具體包括：

（一）地基基礎(chǔ)檢測類別中的豎向抗壓承載力和樁身完整性檢測項(xiàng)目中的樁身完整性（低應(yīng)變法）檢測情況。

（二）主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修現(xiàn)場檢測類別中的混凝土強(qiáng)度（回彈法）檢測情況。

（三）建筑材料及構(gòu)配件檢測類別中的鋼筋（含焊接及機(jī)械連接）檢測和混凝土試塊抗壓強(qiáng)度檢測情況。

三、整治內(nèi)容

（一）建設(shè)單位

1.未按規(guī)定與檢測機(jī)構(gòu)簽訂委托書面合同；委托檢測業(yè)務(wù)時(shí)隨意減少檢測抽樣數(shù)量、頻次和壓縮合理檢測時(shí)間。

2.將檢測項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)；與委托的檢測機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

    3.未按規(guī)定對(duì)委托的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施管理和見證；授權(quán)的見證人員非專業(yè)技術(shù)人員、不具備相應(yīng)的建筑施工試驗(yàn)知識(shí)。

4.提供虛假檢測報(bào)告作為材料（構(gòu)配件、設(shè)備）進(jìn)場及分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的依據(jù)。

（二）監(jiān)理單位

1.未對(duì)施工單位制定的工程試驗(yàn)和檢測方案進(jìn)行審核并監(jiān)理實(shí)施。

2.見證人員非專業(yè)技術(shù)人員、不具備相應(yīng)的建筑施工試驗(yàn)知識(shí)；未將見證人員名單書面通知施工單位、檢測單位和該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.見證人員未按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施見證取樣和送檢、制作見證記錄、在送檢委托單上簽名確認(rèn)。

4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假的行為，違規(guī)委托預(yù)拌混凝土、墻體材料等生產(chǎn)廠家或檢測機(jī)構(gòu)代為制作樣品等行為，未及時(shí)制止并上報(bào)。

（三）施工單位

    1.未按規(guī)范要求在施工前制定工程試驗(yàn)和檢測方案。

2.在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假，未按規(guī)定要求取樣、制樣、送樣；違規(guī)委托預(yù)拌混凝土、墻體材料等生產(chǎn)廠家或檢測機(jī)構(gòu)代為制作樣品。

3.取樣人員對(duì)送檢試樣未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、封志并簽字確認(rèn)，送檢人員未按規(guī)定填寫送檢委托單并簽字確認(rèn)，送檢試樣不具備符合性、真實(shí)性及代表性。

4.提供不實(shí)施工資料，導(dǎo)致涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的現(xiàn)場檢測項(xiàng)目結(jié)果失真、無效，留下重大安全隱患或質(zhì)量糾紛。

5.調(diào)換送檢試樣或提供虛假檢測報(bào)告作為材料（構(gòu)配件、設(shè)備）進(jìn)場及分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的依據(jù)。

（四）檢測機(jī)構(gòu)

1.檢測能力、人員配備、儀器設(shè)備、場所環(huán)境等條件未達(dá)到建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定要求；超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍進(jìn)行檢測、出具檢測報(bào)告。

2.接收檢測試樣時(shí)，未對(duì)試樣的狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查；收取標(biāo)識(shí)不符合要求的檢測樣品；送檢樣品與現(xiàn)場見證取樣樣品不符。

3.未經(jīng)檢測出具檢測報(bào)告；偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)出具檢測報(bào)告；不按規(guī)定的檢測程序、方法進(jìn)行檢測即出具檢測報(bào)告。

4.未建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度；檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告未統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)連續(xù)性缺失；檢測資料未及時(shí)歸檔，檔案資料管理混亂、檢測數(shù)據(jù)無法追溯。

5.未將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的參建各方違法違規(guī)行為、涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的檢測項(xiàng)目結(jié)果不合格情況及時(shí)報(bào)告該工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

6.以明顯低于成本價(jià)承接檢測業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)等嚴(yán)重?cái)_亂檢測市場的行為。

（五）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1.未建立質(zhì)量檢測活動(dòng)信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

2.未建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測制度，或建立了制度未嚴(yán)格執(zhí)行。

3.對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場明顯存在的不按規(guī)定開展取樣和送檢工作、檢測機(jī)構(gòu)的檢測資料管理混亂、明顯低于成本價(jià)開展檢測委托和實(shí)施檢測活動(dòng)等亂象未進(jìn)行查處。

4.對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)相關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰的信息未予公開。

5.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員利用職權(quán)暗中入股（參股）、違規(guī)插手（干預(yù)）檢測業(yè)務(wù)、吃拿卡要、以及利用信息化監(jiān)管為名進(jìn)行技術(shù)壟斷謀利等。

四、整治安排

（一）開展自查自糾（2024年8月至9月）

工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等參建主體和檢測機(jī)構(gòu)對(duì)照自查表中的檢查要點(diǎn)（附件1-4）開展自查自糾。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)照工程質(zhì)量檢測相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知要求開展自查。10月8日前，各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)2024年以來在建（竣工）項(xiàng)目清單臺(tái)賬（附件5）匯總報(bào)送至我廳。

自查自糾階段中，參建單位主動(dòng)上報(bào)自查問題并積極整改，且未對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體造成重大影響的，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可從輕處理。對(duì)自查走過場或未主動(dòng)上報(bào)問題的有關(guān)單位和工程項(xiàng)目，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)予以重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重予以查處。

（二）實(shí)施檢查抽查（2024年10月）

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要針對(duì)本次整治重點(diǎn)，對(duì)本轄區(qū)2024年以來竣工驗(yàn)收和目前在建工程的質(zhì)量檢測情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工程參建各方責(zé)任主體自查自糾和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送臺(tái)賬情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要梳理形成清單，督促責(zé)任單位和責(zé)任人及時(shí)整改，依法處理相關(guān)違法違規(guī)行為。設(shè)區(qū)市（贛江新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)直屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)及所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，我廳適時(shí)開展督導(dǎo)抽查，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)專項(xiàng)整治成效不顯或進(jìn)展不力的地區(qū)和單位，檢查督導(dǎo)結(jié)果在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。

（三）全面總結(jié)提升（2024年11月起）

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)梳理總結(jié)工作成效，深入剖析存在的問題，研究規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為管理的針對(duì)性舉措，持續(xù)健全完善行業(yè)監(jiān)督管理，壓實(shí)各方主體責(zé)任，保障檢測工作的真實(shí)性和規(guī)范性，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

五、工作要求

（一）健全工作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治工作，對(duì)照整治工作部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，抓好貫徹落實(shí)。強(qiáng)化各級(jí)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管隊(duì)伍、人員的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等培訓(xùn)，提高行政管理和監(jiān)督執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力水平。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假檢測報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證檢測或質(zhì)量評(píng)估。按照“零容忍”的原則，嚴(yán)肅查處在檢測活動(dòng)中弄虛作假、擅自修改檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告等行為，加大行政處罰力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的偽造檢測單位公章、報(bào)告專用章、人員簽名等違法線索，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，強(qiáng)化行刑銜接措施。

（三）實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。一是對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中受到行政處罰的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，在全省范圍進(jìn)行公布，對(duì)參與新開工工程建設(shè)項(xiàng)目的，從嚴(yán)把關(guān)施工許可審批，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。二是對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)參建的省內(nèi)工程項(xiàng)目，進(jìn)行差異化管理，加大日常巡查頻次。三是對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)存在問題的監(jiān)理、施工、檢測單位及人員等，其資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)、延期事項(xiàng)，及個(gè)人職業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、延期事項(xiàng)，一律從嚴(yán)審核。四是將相關(guān)行政處罰信息及時(shí)推送至有關(guān)部門。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動(dòng)向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話及信箱，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與、公開征集問題線索，并對(duì)征集到的問題線索認(rèn)真核查處置。要曝光一批違法違規(guī)典型案例，納入地方監(jiān)管重點(diǎn)名單，形成有力震懾。

（五）認(rèn)真總結(jié)考核。2024年11月30日前，各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)送省城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心。各地專項(xiàng)整治工作開展情況和省級(jí)督導(dǎo)抽查情況將作為2024年度各設(shè)區(qū)市人民政府質(zhì)量工作考核評(píng)分依據(jù)。

聯(lián)系人:劉凱，聯(lián)系電話：0791-88500873

附件：1.建設(shè)單位質(zhì)量檢測自查表

      2.施工單位質(zhì)量檢測自查表

      3.監(jiān)理單位質(zhì)量檢測自查表

      4.檢測單位質(zhì)量檢測自查表

      5.2024年在建（竣工）項(xiàng)目清單

        江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                          2024年7月31日

附件1

建設(shè)單位質(zhì)量檢測自查表

附件2

施工單位質(zhì)量檢測自查表

受檢項(xiàng)目名稱：

附件3

監(jiān)理單位質(zhì)量檢測自查表

受檢項(xiàng)目名稱：

檢查人員：                                檢查日期：年  月 日

附件4

檢測單位質(zhì)量檢測自查表

受檢項(xiàng)目名稱：

抽查組成員簽字：                                     抽查日期：

來源：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳